新郑市教育局关于做好2024-2025学年上学期开学有关工作的通知

各乡镇中心学校，局直各中小学校、幼儿园，特殊教育学校，基础教育教研室，幼教发展中心，各民办中小学校：

为进一步规范中小学校、幼儿园开学前的准备工作以及开学后一定时期的各项工作，现将有关事宜通知如下：

一、精心谋划新学期各项工作

（一）统筹规划预备周工作。各学校要组织召开新学期第一次全体班子会，安排和部署预备周各项工作，并纳入预备周工作行事历，明确具体的工作时间、牵头领导、具体负责人、参与人员、评价标准等，做到事事有安排、项项有人管、条条有评价。

（责任单位：各学校）

（二）做好开学前舆情风险的研判与防范。各学校要进一步提高认识，在安排各项工作时要提前做好风险评估和研判，制定防范措施和应急处置方案，以保障稳定和不发生舆情为目标，落实好各项防范措施，尤其是涉及学生安全、招生报名报到、教师工资发放、岗位安排、职称评审、教材发放、薄弱民办幼儿园运

转情况等方面，要慎之又慎。一旦发生舆情，要第一时间做出行动，迅速掌握相关信息，并按要求及时报告。要根据事态发展和上级部门指示，把握黄金时间进行处理，避免舆情扩大发酵。

（责任单位：党建办、各相关科室、各学校）

（三）备好新学期的开端教育。围绕爱国主义教育、理想信念和奋斗精神教育、纪律教育、习惯养成教育、生涯教育（各高中要将形式多样、内容丰富、主题鲜明、指导性强的生涯教育课程贯穿高中三年）、安全教育、心理健康教育等内容，做好课程规划、活动设计，完善开端教育课程。充分利用开端教育周（开学第一周），创新开展《开学第一课》，将《开学第一课》与书记或校长讲思政课相结合，切实发挥书记或校长在思政教育上的示范引领作用。

（责任单位：基教科、党建办、安全科、青少年活动中心、教研室、各学校）

（四）组织政策文件学习（详见附件）。

（责任单位：各学校）

（五）提前准备各项物品并对校园环境进行整理。教育教学的各种仪器设备、易耗品、办公用品要提前准备到位；初中十室、小学七室要提前整理好卫生，准备好各项仪器设备和用品，为开学第一周的课程做好充分准备；破损的墙壁、板报、橱窗等要及时修整，课桌椅、日光灯、黑板、玻璃、网络等设施要进行检修和维护，为新学期营造良好的环境。

（责任单位：各学校）

（六）严格研学实践开展。有研学计划的学校应制定初步研学方案，明确研学目的、流程、责任人，在研学前两周向青少年校外活动中心申请报备，并提交相关材料（研学方案、预案、第三方资质和责任书、研学基地资质、家校责任书、师生人身保险等），未接到同意研学通知前不得组织学生外出研学。

（责任单位：青少年活动中心、各学校）

（七）落实好“1+1+X”优质教育发展共同体新学期活动

1.组织好第一次共同体班子会。各领军学校要于8月16日前制定第一次班子会会议安排，共同体内各学校要共同参与领军学校的第一次班子会、分别召开好本校第一次班子会、观摩一周领军学校的预备周各项工作、参与领军学校统筹规划的一系列培训,协办学校和乡镇学校要派出骨干教师、骨干班主任到领军学校分别参加至少1天的学科培训和班主任管理培训，领军学校要派出名师或骨干教师到协办学校、乡镇学校开展学科专题培训和班主任班级建设培训，依托“名师带骨干”“骨干带全员”工程，切实在教师素养提升上抓出实效。

（责任单位：基教科、各学校）

2.组织好共同体内五项活动。由领军学校牵头，一是围绕学科基地建设、梯级教师培养、教师发展评价于学期中开展一次共同体内的教师素养提升交流活动；二是围绕学校、年级、班级、学科层面提升教育教学质量的方法、措施开展教育教学质量及学生培养工作经验交流活动；三是围绕义务教育评价改革开展学业质量自评诊断交流活动；四是围绕班级建设、养成教育、理想信念及奋斗精神教育等，于新学期组织好共同体内班主任班级管理经验交流活动；五是围绕“学生学习能力”提升开展研讨，从学生角度开展研究，提高学习能力。以上前三项活动基础教育教研室各学段各学科教研员要全程参与，并梳理形成各学段、各学科学业质量自评报告。

（责任单位：基教科、教研室、各学校）

二、强化规范办学管理

根据《关于转发

（一）做好“双减”和五项管理的落实以及机制建设。一是持续加强作业、睡眠、手机、读物、体质五项管理，严格落实作息时间（起床、到校、就餐、放学、就寝等）、上下午大课间、课间十分钟要求。二是开学起立即开展课后延时服务，并不断完善管理机制、丰富课后服务内容，开学前两周不得组织考试。三是要强化政策宣传，各学校要在开学初，以班会、家长会、书面告知、信息等多种形式对学生和家长进行再提醒、再教育、再要求,引导学生和家长理性选择校外培训，不组织、不参加违规违法学科类培训；参加非学科类培训时，认准《办学审核同意书》和《营业执照》上的办学地址和经营范围，不参与文化艺术类校外培训机构变相、超范围组织的学科类培训；要杜绝参加违规竞赛；发现违规组织开展学科类培训的行为要及时处置并上报；要坚持承诺告知，从源头坚决杜绝在职教师参与或变相参与校外有偿补课、杜绝学生违规参与学科类培训。

（责任单位：基教科、监管科、体卫艺科、科信科、教研室、各学校）

（二）注重学生工作方法。多鼓励多表扬多疏导，通过致家长一封信，提醒家长，监督孩子开学前不“熬夜”狂补、不“突击式”应付作业，不因作业未完成而批评孩子；开学后教师不准因假期作业未完成、每天作业未完成、状态不好等原因，对学生批评、体罚、变相体罚、讽刺、挖苦等，不得出现要求学生回家拿作业、停课补作业等现象。

（责任单位：基教科、教研室、各学校）

（三）开展“五查”工作。每天查人数、查安全、查健康、查情绪、查睡眠，对异常情况深入排查、登记造册、关心关爱、及时处置，确保学生身心健康。

（责任单位：安全科、体卫艺科、青少年活动中心、各学校）

（四）规范开展教材发放和教辅征订。教材发放要做到同年级全部学生同时发放，不得出现同年级、同班只有部分学生发放的现象，学校接收配送的教材，要对照教材目录（必须是学校预报的教材种类），验收实际种类和数量，并对各年级各类教材逐个清点；认真落实“一教一辅”工作要求，必须严格按照郑州市教育局要求落实，学生家长购买“一教一辅”必须坚持自愿原则，除此之外，不得向中小学生及家长以任何方式推荐任何其他教辅材料。

（责任单位：基教科、党风行风室、各学校）

（五）加强控辍保学及资助工作。做好重点人群监测，要把孤儿、事实无人抚养儿童、残疾儿童、留守儿童、困境儿童、随迁子女、涉案未成年人等特殊群体作为重点排查和监测对象，落实资助政策“两节课”的宣传；开学第一周要对请长假、开学未到校学生逐个排查，建立疑似辍学学生台账（8月29日前将台账PDF版发送至基教科邮箱：xzsjjk@163.com），逐人落实请假或辍学原因，积极做好劝返复学工作，加强因病、因事请长假学生的跟踪监管，并动态更新台账，确保控辍保学动态清零；开展人籍一致排查，针对学籍未转入、学籍未转出情况，及时督促办理；保质保量做好残疾儿童送教上门工作。

（责任单位：基教科、职教科、安全科、青少年活动中心、资助中心、各初中、小学）

（六）关于排查执行郑州市秋季开学时间工作。各学校（公、民办中小学、幼儿园）要严格执行郑州市秋季开学时间，任何学校（含幼儿园）不得提前开学，各科室要按照职责分工，对各自分包的学校进行摸底排查。

（责任单位：各分包科室对应分包学校）

三、加强教师队伍管理

（一）持续加强师德师风教育。要以“弘扬践行教育家精神”为主题，以集中整治群众身边不正之风和腐败问题为契机，通过教职工会议、工作群等，强化中小学教师职业行为准则、中小学教育惩戒规则等内容的学习，引导教师明确师德规范，不触师德红线，自觉见贤思齐，推动师德师风教育工作的系统性、持久性、针对性、实效性。

（责任单位：人事科、各学校）

（二）召开好新学期第一次全体教师会。要向全体教师进一步明确学校的三年发展规划、学校的办学理念、学校的课堂教学形态、新学期的工作计划、教师教学素养提升工作安排、第一周及第一个月工作安排等，要采取交流、互动、竞赛等形式，带领教师调整状态，迅速投入到新学期的工作中。

（责任单位：各学校）

四、深入开展教学教研工作

（一）做好思想政治理论课创新教学工作。深入挖掘各门类课程的思政元素，制定不同学科的思政教学目标和措施，并融入教育教学全过程，创新思想政治教育和学科教学相融合的教学方法，提升教研水平和教学效果。完善思政课程方案，探索学校层面思政教育优秀案例、经验或研究成果，打造学校优秀思政课例（优秀案例和课例请按照教研室要求，及时报送，参与评选）。

（责任单位：教研室、各学校）

（二）做好基于高考评价体系的学习研究。各高中要围绕高考类文件（见附件），制定学校研究、交流、研讨方案，并在预备周期间开展一次交流研讨活动，确保人人参与、全员提升。要完善和优化新高一分层教学、学生选课、走班教学的实施方案；高二选课模式下的分层教学、“双新”教学实施方案;高三复习备考方案（方案中要体现对新高考变革研究的具体应对措施）。按照《新郑市教育局关于组织开展普通高中新课程学习活动的通知》要求，有序推进各层级学习活动。

（责任单位：教研室、各高中）

（三）开展新课标研读，优化课程实施方案。召开教研工作会，并以学科教研组为单位认真组织开展新课标、《河南省义务教育课程实施办法（试行）》研读、解读，做到有安排、有主题、有记录、有评价；以年级备课组为单位开展基于学科核心素养的大单元、大概念、大观念、大主题或单元整体教学设计与实践研究，做到学前周完成一个单元教学设计；制定并分享学科《课程纲要》，优化《学校课程实施方案》（含综合实践活动、劳动课程方案，于9月30日前报送至教研室）；组织多样化的社会实践活动。启用新教材的年级、学科，要积极研究新教材，确保顺利实施。

（责任单位：教研室、青少年活动中心、各学校）

（四）做好基于提高教学质量的教师教学素养提升工作。一要针对新学期教师状况，对教师架构进行调整、公示，梯级教师架构于9月30日前报送至教研室。二要采取培训、竞赛、赛课、跟岗、交流研讨等灵活多样的方式，详细规划本校的“一项大赛三大工程”。三要继续推进基于学科核心素养的课堂教学大赛，落实“教—学—评”一体化。四要对学科基地的培训计划、交流活动、课题研究、师徒结对发展、名师培育对象的阶段发展目标及考核等进行详细规划。五要加强对教师教学素养提升工作的考核，以作业建设管理能力、命题评价能力、学生学习能力提升为重点，促进教研员、教学管理人员和学科教师能力显著提升。

（责任单位：教研室、各学校）

（五）做好专业支撑与数字赋能。一是推进教育数字化转型，推进数字化赋能教学质量提升。充分利用数字化赋能教育，推动数字化在拓展教学时空、共享优质资源、优化课程内容与教学过程、优化学生学习方式、精准开展教学评价等方面广泛应用，促进教学更好地适应知识创新、素养形成发展等新要求，构建数字化背景下的新型教与学模式，助力提高教学效率和质量。二是开展面向师生需求导向的实施能力培训，不断提升师生数字素养和网络素养，切实提高学校、教师基于数字技术的教育管理能力、教育教学能力，切实提高学生基于数字素养的创新实践能力。三是深入推进软件正版化工作，全面落实操作系统、杀毒软件、办公软件等正版软件在教育管理、教育教学过程中的应用，完善信息资产台账。四是严格落实党支部领导下的网络安全责任制，做好网络安全应急管理，开展网络安全宣传教育培训，加强对师生个人敏感信息管理，确保教育系统网络安全稳定运行。

（责任科室：科信科、各学校）

五、全力做好安全稳定工作

（一）组织开展食品安全卫生防疫等工作。做好学校食堂管理“惠济模式”推广工作，明确专人负责食品安全信息化平台系统管理，积极参加系统培训，配合做好信息录入完善等工作，按照平台管理要求，做好食材采购、验收上报及资金管理等规范操作；做好食堂内部环境卫生清理清洁工作，及时进行学校水质检测，排出饮水管内长期不使用的不洁净水，确保用水安全；开展食堂从业人员和管理人员培训，提升食品安全素养和管理水平；落实食品安全管理主体责任和“日管控、周排查、月调度”工作机制，加大排查整治力度；落实食品安全常态化管理，重点做好人员健康、食材验收贮存、加工操作、食品留样等重点环节管理。做好教室宿舍等重点部位的清洁消毒通风，保持清洁卫生；落实晨午检管理制度、因病缺勤病因追踪和消毒通风等卫生防疫制度，加强学校卫生管理；要合理安排体育艺术课程课时，促进学生身心健康发展。

（责任单位：体卫艺科、各学校）

（二）开展校园周边环境排查及预防欺凌宣传教育工作。重点对校园周边包括但不限于校外摊点、网吧、游戏厅、录像厅等娱乐场所，开展安全隐患排查，根据排查结果，分步实施治理措施，确保校园周边不留安全隐患。加强与社区、派出所等单位的合作，制定具体的治理和预防欺凌工作计划，开展预防欺凌的宣传教育，共同维护校园周边环境安全。

（责任单位：综信办、各学校）

（三）加强防非工作和安全防范措施。一是预备周期间，按照《新郑市学生安全防范工作措施》要求及时间节点落实好方案和应急处置预案制定、学校班子成员家访记录梳理汇总、暑期家校联系及日常宣传教育开展情况汇总、预备周安全教育培训及学校全体教职工会议开展等工作；二是做好校园安全隐患排查整治工作，重点围绕消防安全、“人防、物防、技防”情况、校舍建筑安全、燃气安全、水电气线路安全等方面，进行一次全覆盖、无死角的排查整治，建立隐患台账，落实防范措施，闭环销号管理，为秋季学期开学营造平安环境；三是从8月15日起，所有校车开始进行一次检修并空车试运行，对于出现道路损毁或者影响安全通行的线路要及时调整，按时完成运行方案审核及标牌备案工作，确保开学第二周校车的正常运行；四是按照防非工作要求，坚持日研判、周分析、月例会制度，分析研判风险，落实常态化防范措施。

（责任单位：安全科、各学校）

（四）开展法制教育宣传工作。深入学习相关文件精神，预备周期间对学生进行法治宣传培训和案例分析，开学后组织一次以“法治伴我行”为主题的班会，观看一场法治教育影片，学生分享对法律的理解和认识，讨论身边的法律问题，树立正确的法律观念。

（责任单位：青少年活动中心、各学校）

（五）开展心理健康教育工作。通过心理健康培训、讲座、研讨会等形式加强师生心理健康教育，要关注教师心理和情绪，发现异常的，要由学校领导班子及时了解情况、给予关怀关爱，确保教师身心健康；要将心理健康教育纳入日常教学计划，定期开展心理健康讲座、团体辅导等活动，培养学生自我认知、情绪管理和压力应对能力，促进学生全面发展；关注排查登记的特殊学生，“一生一案”制订关爱措施，开展精准关爱；心理问题特殊的，向青少年活动中心和基础教育教研室报告，给予更加专业的心理辅导和介入。

（责任单位：青少年活动中心、教研室、各学校）

2024年8月15日

附件：政策文件

一、标准类、政策类文件

《义务教育学校校长专业标准》《中小学（幼儿园）教师专业标准》《学科课程标准》《中小学校岗位安全指南》《新课程标准》《河南省义务教育课程实施办法（试行）》《教育法》《教师法》《未成年人保护法》《中小学教育惩戒规则（试行）》《加强中小学生欺凌综合治理方案》《学生欺凌防范处置工作指引（试行）》《教育部等九部门关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》

二、德育类

《中小学德育工作指南》《新时代爱国主义教育实施纲要》《河南省教育厅关于进一步做好中小学德育工作落实立德树人根本任务的意见》（教基〔2020〕206号）《新郑市教育局关于加强中小学思想政治教育一体化建设的实施方案》（新教〔2021〕37号）

三、教育教学类

《国务院印发关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《新郑市教育局关于加强新优质初中建设促进初中段优质均衡高质量发展的实施意见》（新教〔2021〕24号）《2023年基础教育工作意见》《新郑市教育局关于开展新周期义务教育阶段“1+1+X”优质教育发展共同体建设的通知》（新教明电〔2023〕242号）《教育部3-6岁儿童学习与发展指南》《新郑市进一步推进基础教育中小学校思想政治理论课创新教学实施方案》（新教〔2021〕111号）《新郑市教育局关于进一步加强义务教育阶段“1+1+X”优质教育发展共同体内涵发展的通知》（新教〔2024〕69号）

四、评价改革类

《深化新时代教育评价改革总体方案》《普通高中学校办学质量评价指南》《义务教育质量评价指南》《教育部幼儿园保育教育质量评估指南》《河南省关于新时代推进普通高中育人方式改革的实施意见》《新郑市教育局印发

五、规范办学类

《中共新郑市委教育工作领导小组关于印发

六、高考类

《中国高考评价体系》《中国高考评价体系说明》、高考蓝皮书《中国高考报告2024》《河南省深化普通高等学校考试招生综合改革实施方案》《中国考试》2024年第7期

七、郑州市基础教育规范管理主要依据清单

详见《关于转发<郑州市教育局办公室关于转发河南省基础教育“规范管理年”行动实施方案的通知>的通知》文件，共两类32个法律法规和政策文件。