关于汲取近期事故教训 加强安全防范

切实做好年终岁末校园安全管理工作通知

各乡镇中心学校，局直各单位，市属各民办学校：

11月11日，广东珠海市香洲区体育中心发生驾车冲撞行人案件，造成35人死亡、43人重伤。案件发生后，习近平总书记作出重要指示，要求各地区和各有关部门要深刻汲取教训、举一反三，加强风险源头防控，及时化解矛盾纠纷，严防发生极端案件，全力保障人民群众生命安全和社会稳定。李强总理作出批示指出，要防控结合，切实做好风险隐患和社会矛盾排查化解工作，确保社会大局稳定。

11月16日，江苏无锡工艺职业技术学院发生一起持刀伤人案件，造成8人死亡、17人受伤。11月17日，教育部印发工作提醒，要求各地各校务必高度重视，切实强化校门管理，严格值守查验，细化矛盾化解，加强部门协同，抓紧抓实抓细中小学幼儿园各项安保工作，严防极端案件发生。

近期，省内接连发生多起安全事故：2024年10月28日，信阳固始一美容美发店发生火灾造成4人死亡；11月4日，南阳方城一小型客车与重型货车相撞造成4人死亡；11月5日，平顶山叶县一货车与校车发生碰撞造成5人受伤；11月6日，郑州二七区一培训学校发生高处坠落事故造成1人死亡；11月11日，周口淮阳区发生一起幼儿园意外交通事故，造成1名幼儿学生死亡。对此，省委、省政府高度重视，要求各地各部门深刻汲取事故教训，采取有效措施，举一反三排查安全风险，强化责任措施落实，坚决防范遏制安全事故多发态势。为深入贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实省、市有关校园安全工作的决策部署和教育部、教育厅相关要求，按照《河南省教育厅办公室关于汲取近期事故教训  加强安全防范切实做好年终岁末校园安全管理工作的通知》（教办安全〔2024〕355号）和《郑州市教育局办公室关于汲取近期事故教训 加强安全防范 切实做好年终岁末校园安全管理工作的通知》文件精神，现就做好年终岁末校园安全管理工作通知如下：

一、充分认清当前校园安全工作面临的严峻形势。年终岁末历来是安全事故多发期、高发期，学校是人群密集场所，加之大风、雨雪、寒潮等天气和期末考试季、考研季等重点时间点影响，各类安全风险交织叠加。各学校要深入学习领会习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，准确把握当前校园安全工作面临的严峻形势，按照省、市部署要求，始终坚持“人民至上、生命至上”，切实增强风险意识，树牢底线思维，进一步细化完善校园安全工作措施，进一步扛稳扛牢校园安全工作责任，进一步织密筑牢校园安全工作防线，全力遏制校园安全事件频发多发势头，千方百计确保教育系统安全稳定。  

二、进一步加强学校消防安全管理。要按照《全省教育系统119消防宣传月活动方案》要求，认真组织消防相关法律法规学习教育和宣传，广泛开展“五个一”活动，不断提升广大师生消防安全素质和逃生自救能力。要狠抓各项消防安全防范措施的落实，配足配齐消防安全设施设备，定期进行检查、保养、维修、更换，确保火灾报警装置在发生火灾时自动触发，确保灭火装置可靠管用。要对占用、堵塞、封闭疏散通道和安全出口、影响逃生和灭火救援的学校教学楼、图书馆、食堂、宿舍等人员密集场所门窗设置的铁栅栏、铁丝网等障碍物，坚决予以清除，并设置醒目标志标线和警示标识标牌，确保消防“生命通道”畅通无阻。要开展好每月消防安全警示教育和演练活动。要认真落实好消防安全包保联系工作。

三、进一步加强校车安全管理。要认真落实《河南省实施〈校车安全管理条例〉办法》要求，深刻汲取近年来省内外校车安全事故教训，压实校车管理主体责任和相关人员岗位责任，加强校车安全日常管理，落实学生上车下车清点登记制度，严防校车安全事故发生。要深入排查校车安全管理、运行中存在的突出问题和隐患，及时彻底整改到位。

四、进一步加强校园车辆安全管控。要认真落实《河南省学校校园车辆安全管理暂行办法》，坚持依法依规、规范有序，严防校园内驾车冲撞学生事件发生。要加大校园交通安全投入力度，实施人车道硬隔离，持续完善校内交通安全警示标识等配套设施。要对进出校园的车辆严格进行登记、报备、审批、查验，严禁搭乘无关人员，严禁违反规定携带易燃易爆、有毒有害、管制器具等危险物品进入校园。要严格规范校内车辆行驶和停放，加大对违规车辆处罚力度，在上下学交通高峰期和学校举办重大活动期间等时段，要组织人员疏导车辆，保证师生安全、道路畅通。

五、进一步科学防范极端天气灾害。要扛稳扛牢极端天气和自然灾害防、备、应、减、救全链条责任，坚持预防为主，在机制、人员、资金、物资等各方面各环节做足准备。要坚持靶向施策，重点补齐预警“叫应”不闭环、应急联动不顺畅等短板，确保在遭遇暴雪、低温、寒潮、地震等极端天气和自然灾害时，第一时间发出预警、第一时间紧急避险，必要时果断停课停学，迅速组织师生疏散转移，最大程度避免伤亡。

六、进一步夯实校园安全防范基础。要充分发挥课堂安全教育主阵地作用，把安全教育纳入教育教学计划，全面推进安全教育“三进四落实”（进教材、进课堂、进头脑，落实课时、教材、师资、经费），不断增强学生安全意识。要充分发挥安全教育“1530”机制作用（每天放学前1分钟、每周放学前5分钟、每节假日放假前30分钟对学生进行安全提醒和安全教育），教育引导学生树牢“安全第一”的观念，掌握安全防范常识。要全面加强校园安全防范基础设施建设，开展学校安全能力提升工程，强化人防物防技防作用，配齐配强学校保安人员，切实看好自己的门、管好自己的人。要修订完善应急预案，加强各类突发事件应急演练，强化日巡夜查制度落实，学生上下学时段，保安人员要携带安防器械进行安全巡逻，及时发现制止可能发生的不法侵害行为，有情况立即报警。

七、进一步扛稳扛牢安全工作责任。要扛稳扛牢学校安全主体责任和书记校长校园安全第一责任人责任，一旦发生安全事故，学校党政主要负责人要第一时间赶赴现场，妥善指导事件处置工作。要细化学校各类安全管理人员岗位职责，检查时间、检查对象、检查内容、检查方式等，要明确到人、落实到点位。要严格落实信息报送制度，发生突发情况时，在妥善处置的情况下，及时准确向教育局和属地政府报告情况。对迟报、漏报、谎报、瞒报事故信息造成严重后果的，要严肃追责问责。

同时，各学校要做好校园暴力与学生欺凌、踩踏、食品安全、反恐、扫黑、防范电信诈骗等校园安全管理工作，切实以“时时放心不下”的责任感使命感，加强组织领导，强化部署落实，细致做好校园安全风险隐患排查整治，果断处置任何危害师生生命安全的不法行为，全力维护新郑教育系统安全稳定。

                               2024年11月20日